中国钢铁工业十二五规划这一阶段的特征，李新创认为，具体体现在“三高两低”，所谓“三高”， 高是世界钢铁市场需求处于高位。世界钢铁产能过盛导致世界钢产量处于高位，这是第二高。由于钢铁行业发展与钢铁行业支撑所需要的原料不能够及时有效供应，造成第三高，即原料成本居高不下。这“三高”造成了“两低”， 是目前世界钢铁行业特别是以中国钢铁行业为代表的整个行业效益非常低，第二个是整个行业处于低位发展阶段。今年无缝钢管没有出现金三银四的旺季现象， 基建投资大幅上升没有带动需求增长，而大量的无缝管都在加快生产，所以无缝管库存增加，供给过剩也理所当然了。中国无缝管网认为，今年基建投资全年增速能否保持15％以上很难。伴随着需求走弱， 补库存需求也将进入尾声，预计2季度中国经济增速可能会重新放缓。

 2、中国无缝钢管行业产能建设现状 目前我国有无缝管厂家130家左右，近200台套机组。其中能生产热轧成品管且工艺技术装备较完整的有近30家，生产总量超过了600万t，占无缝钢管总量的60％以上。这类生产厂绝大多数为国有企业，技术装备先进，单线生产能力高（天管ф250机组、宝钢ф140机组均超过80万吨），产品质量好，是无缝钢管生产的主导企业。其余企业主要是为冷轧冷拨提供毛管或荒管坯料的中小企业，这类企业的设备比较简单，一般的流程是采用穿孔＋打头或穿孔＋轧管＋打头后配备冷轧冷拨及酸洗（其中相当一部分企业的装备水平较低），单线生产能力较低，产品以结构管、低中压锅炉管和一些多规格小批量的冷轧冷拨产品为主。在这类企业中也有一批装备水平适中，产品质量较好（可满足相应产品标准要求）的企业，它们占据了市场相当的份额。这些企业之所以能够生存发展是他们找准了市场的空间，生产那些大型企业不愿意生产或不能生产的小批量、多规格、多品种、薄壁产品，由于产品质最较好且生产成本较低，产品在市场上具有较强的竞争力，日前这类企业已成为无缝钢管生产的重要力量。但是这类企业大部分为购坯生产企业，其管坯的采购和质量没有保证，尤其是近年矿石价格大幅度上涨，使管坯价格也在上涨。钢管的利润空间越来越小。另外，随着供坯企业后继加工线的建成，管坯的资源也会减少，未来的生产将会面临严重的困境。